1.目的與范圍

為了規(guī)范相關(guān)方的安全生產(chǎn)管理，增強(qiáng)相關(guān)方的安全意識，增進(jìn)交流，使其活動、產(chǎn)品或服務(wù)能符合公司EHS體系的要求，對可能產(chǎn)生EHS影響的相關(guān)方施加影響，特制定本辦法。

本辦法規(guī)定了A、B類相關(guān)方的安全生產(chǎn)管理的要求，覆蓋時代電氣的所有相關(guān)方。

本辦法適應(yīng)于與公司及下屬單元A、B類相關(guān)方的安全生產(chǎn)管理。

2.術(shù)語與定義

下列術(shù)語和定義適用與本文件。

2.1相關(guān)方

指與公司的職業(yè)健康安全績效有關(guān)或?qū)镜穆殬I(yè)健康安全績效產(chǎn)生影響的組織外的個人或團(tuán)體。主要包括勞務(wù)派遣方、工序外包方、廠內(nèi)物流運輸方、設(shè)備維保方、設(shè)備工程作業(yè)方、基建工程施工方、廠外運輸方、通勤服務(wù)方、租賃方、服務(wù)業(yè)務(wù)外包方及其他相關(guān)方。

3.具體條款

3.1總要求

3.1.1相關(guān)方安全生產(chǎn)管理應(yīng)遵循“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”“誰發(fā)包、誰管理、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，按照管理權(quán)限對相關(guān)方實施一體化管理和監(jiān)督管理。

3.1.2實施一體化管理相關(guān)方（以下簡稱A類相關(guān)方）是指在各單元內(nèi)長期合作、與生產(chǎn)經(jīng)營活動強(qiáng)相關(guān)、存在較大安全生產(chǎn)風(fēng)險的相關(guān)方。主要包括：

a) 勞務(wù)派遣方：與各單元簽訂勞務(wù)派遣合同，向各單位提供勞務(wù)派遣服務(wù)的相關(guān)。

b) 工序外包方：與各單元簽訂工序外包合同，在生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)，利用廠房和（或）設(shè)備設(shè)施，為本單元提供工序外包服務(wù)的相關(guān)方。

c) 廠內(nèi)物流運輸方：與各單元簽訂承攬合同，在本單元生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)，為本單元提供廠內(nèi)及工序間物流運輸及裝卸服務(wù)的相關(guān)方。

d) 設(shè)備維保方：與各單元簽訂設(shè)備設(shè)施維保合同，在本單元生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)，長期從事設(shè)備設(shè)施維保服務(wù)的相關(guān)方。

e) 公司售后服務(wù)統(tǒng)一管理的相關(guān)方人員。

f) 公司臨時雇傭人員、實習(xí)生、余缺調(diào)劑等人員。

3.1.3實施監(jiān)督管理相關(guān)方（以下簡稱B類相關(guān)方）是指A類相關(guān)方之外的其他相關(guān)方。主要包括：

a) 設(shè)備工程作業(yè)方：與各單元簽訂設(shè)備設(shè)施安裝、調(diào)試、改造等合同，在本單元生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)，從事以上服務(wù)的相關(guān)方。

b) 基建工程施工方：與各單元簽訂工程施工總包、分包合同，從事基建工程、建（構(gòu)）筑屋維修的相關(guān)方。

c) 廠外運輸方：與各單元簽訂物流運輸?shù)群贤?，為本單元提供物流運輸、裝卸服務(wù)的相關(guān)方。

d) 通勤服務(wù)方：與公司及各單元簽訂通勤服務(wù)合同，為公司提供接送員工上下班通勤服務(wù)的相關(guān)方。

e) 租賃方：與各單元簽訂租賃合同，租用公司場地、建筑物、設(shè)備，在生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的相關(guān)方。

f) 其他服務(wù)方：與各單元簽署服務(wù)合同，為各單元提供諸如餐飲、綠化、保潔、會議、保衛(wèi)、技術(shù)支持、倉儲保管、廣告安裝、文化演出等服務(wù)的相關(guān)方。   

3.2 A類相關(guān)方一體化安全生產(chǎn)管理要求

3.2.1各單元應(yīng)當(dāng)將A類相關(guān)方的安全管理納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，實施一體化安全生產(chǎn)管理。不因公司實施一體化安全管理而免除或降低雙方法定的安全生產(chǎn)責(zé)任。

3.2.2發(fā)包單元應(yīng)當(dāng)對A類相關(guān)方的資質(zhì)與條件進(jìn)行審核，重點審核經(jīng)營范圍、注冊資金、外包（勞務(wù)）合同、勞動合同、用工人員基本情況、人員資質(zhì)、保險、健康狀況、文化程度、單位事故情況、安全培訓(xùn)情況、單位事故風(fēng)險承受能力等內(nèi)容。原則要求通過職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證或二方審核，作業(yè)人員達(dá)到初中及以上文化程度，特種（設(shè)備）作業(yè)及危險作業(yè)人員年齡不超過國家規(guī)定要求。專業(yè)主管部門應(yīng)嚴(yán)格審查把關(guān)，對不具備合法資質(zhì)和不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)等要求的，不得與之簽訂相關(guān)合同或協(xié)議。

3.2.3各單元應(yīng)與A類相關(guān)方簽訂安全管理協(xié)議，或在合同中約定安全條款，明確雙方安全生產(chǎn)管理的職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施。

3.2.4各單元應(yīng)當(dāng)組織對A類相關(guān)方作業(yè)人員進(jìn)行三級安全教育，考核合格后上崗，并建立A類相關(guān)方作業(yè)人員安全培訓(xùn)教育檔案。同時應(yīng)將A類相關(guān)方作業(yè)人員技能培訓(xùn)納入公司培訓(xùn)體系。

3.2.5 A類相關(guān)方作業(yè)人員配發(fā)的勞動防護(hù)用品應(yīng)符合本單元勞動防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)。

3.2.6各單元應(yīng)當(dāng)對A類相關(guān)方作業(yè)人員實施門禁管理，考勤打卡，憑證出入。

3.2.7各單元應(yīng)當(dāng)對A類相關(guān)方的生產(chǎn)作業(yè)計劃納入統(tǒng)一管理，做到在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。

3.2.8各單元應(yīng)當(dāng)對A類相關(guān)方提供工藝文件，做好工藝過程中的風(fēng)險辨識與控制，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場工藝指導(dǎo)。

3.2.9 A類相關(guān)方使用的設(shè)備設(shè)施應(yīng)納入本單元的設(shè)備設(shè)施管理，按照標(biāo)準(zhǔn)做好設(shè)備維修、保養(yǎng)、點檢等工作。

3.2.10各單元應(yīng)對A類相關(guān)方作業(yè)人員進(jìn)行統(tǒng)一班組管理。按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置專兼職班組安全員、配戴安全員標(biāo)志、做好日常安全檢查，班組內(nèi)應(yīng)認(rèn)真開展安全點檢、班前安全講話、危險預(yù)知訓(xùn)練、安全隱患排查、應(yīng)急演練等活動。

3.2.11 A類相關(guān)方作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守各單元的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。危險作業(yè)要按照本單元要求進(jìn)行審批。要嚴(yán)格遵守各單元安全生產(chǎn)行為基本規(guī)范，不得違反中車集團(tuán)安全生產(chǎn)禁令。

3.2.12 A類相關(guān)方應(yīng)為作業(yè)人員及時足額繳納工傷保險，確屬無法繳納工傷保險的，應(yīng)繳納不低于工傷保險賠付標(biāo)準(zhǔn)的商業(yè)險，高危行業(yè)還應(yīng)繳納安全生產(chǎn)責(zé)任保險。各單元應(yīng)及時對相關(guān)方繳納保險情況進(jìn)行審查。

3.2.13從事接觸職業(yè)危害因素的A類相關(guān)方作業(yè)人員應(yīng)按照公司標(biāo)準(zhǔn)或由公司統(tǒng)一組織，做好崗前、崗中、離崗的職業(yè)健康檢查，從事特種（設(shè)備）作業(yè)人員應(yīng)定期進(jìn)行職業(yè)健康檢查，建立健全接觸職業(yè)危害因素人員和特種（設(shè)備）作業(yè)人員職業(yè)健康檔案，發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌及時調(diào)離。

3.2.14發(fā)包單元、屬地單元、業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)加強(qiáng)A類相關(guān)方的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時組織整改。A類相關(guān)方應(yīng)做好日常安全點檢、巡檢。

3.2.15 A類相關(guān)方發(fā)生的生產(chǎn)安全責(zé)任事故納入各單元的內(nèi)控指標(biāo)，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。

3.2.16各單元每年應(yīng)對A類相關(guān)方的安全生產(chǎn)績效進(jìn)行評價，建立A類相關(guān)方負(fù)面清單和退出機(jī)制，優(yōu)先使用信譽(yù)度高、安全績效優(yōu)的相關(guān)方。

3.3 B類相關(guān)方安全監(jiān)督管理要求

3.3.1公司及各單元應(yīng)當(dāng)對B類相關(guān)方實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，嚴(yán)禁使用非法人資格的相關(guān)方從事公司生產(chǎn)經(jīng)營活動。

3.3.2各單元在與B類相關(guān)方簽訂項目合同前必須對其安全生產(chǎn)資質(zhì)進(jìn)行審查，審查內(nèi)容參照3.2.2，對不具備合法資質(zhì)和不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的，不得與之簽訂合同。

3.3.3各單元應(yīng)當(dāng)與B類相關(guān)方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或在合同中約定相關(guān)安全條款。安全生產(chǎn)管理協(xié)議中雙方約定的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)不得違反本規(guī)定及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

3.3.4各單元應(yīng)當(dāng)對B類相關(guān)方加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督，并履行下列職責(zé)：

a) 為B類相關(guān)方提供符合相關(guān)法規(guī)規(guī)定及合同約定的安全生產(chǎn)條件；

b) 對從事特種（設(shè)備）作業(yè)人員、危險作業(yè)人員的資質(zhì)及健康狀況進(jìn)行審查，按規(guī)定辦理危險作業(yè)審批手續(xù)，并做好現(xiàn)場監(jiān)督；

c) 監(jiān)督檢查其編制的安全生產(chǎn)施工（作業(yè)）方案及安全技術(shù)措施落實情況，對危險性較大的工程（作業(yè)）督促其派專職安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督；

d) 工程項目開工前，應(yīng)與B類相關(guān)方明確雙方現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員、職責(zé)、范圍和有關(guān)管理規(guī)定，進(jìn)行安全技術(shù)交底；對其安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、崗位安全操作技能、持證上崗、應(yīng)急管理及教育培訓(xùn)等情況進(jìn)行監(jiān)督；

e) 對其安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、崗位安全操作技能、持證上崗、應(yīng)急管理及教育培訓(xùn)等情況進(jìn)行監(jiān)督；

f) 監(jiān)督檢查其現(xiàn)場安全管理、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、安全防護(hù)措施落實和隱患整改等情況；

g) 定期檢查用工變化情況等。

3.3.5 B類相關(guān)方應(yīng)依照國家安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及安全生產(chǎn)管理協(xié)議，組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，確保安全生產(chǎn)，履行下列職責(zé)：

a) 應(yīng)根據(jù)項目特點及工程內(nèi)容組織危險源辨識及風(fēng)險評價，建立作業(yè)現(xiàn)場安全管理組織機(jī)構(gòu)，明確安全管理人員職責(zé),編制的生產(chǎn)施工方案應(yīng)當(dāng)具有安全技術(shù)措施，并報公司審查同意后方可開工作業(yè)。

b) 對作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，保證作業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，按照法規(guī)要求持證上崗，并接受本單元的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與監(jiān)管。

c) 與作業(yè)人員簽訂合法的勞動合同，依法為作業(yè)人員繳納工傷保險或不低于工傷保險賠付標(biāo)準(zhǔn)的商業(yè)險，高危行業(yè)同時繳納安全生產(chǎn)責(zé)任保險。

d) 應(yīng)根據(jù)項目特點及工程內(nèi)容制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，對作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)并組織演練。

e) 對承包項目進(jìn)行專業(yè)分包、勞務(wù)分包的，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定。承租方對承租場地、建筑物、設(shè)備進(jìn)行轉(zhuǎn)租或分租的，須經(jīng)出租方同意。

3.3.6公司及各單元應(yīng)加強(qiáng)對B類相關(guān)方的安全監(jiān)督檢查，對不落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及本單元安全生產(chǎn)規(guī)定，不履行安全管理職責(zé)，安全管理混亂，隱患治理不力和發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的，有權(quán)依據(jù)合同或安全協(xié)議相關(guān)條款追究其經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

3.3.7各單元應(yīng)按照3.2.16規(guī)定，對B類相關(guān)方的安全生產(chǎn)績效進(jìn)行評價，建立B類相關(guān)方負(fù)面清單和退出機(jī)制，優(yōu)先使用信譽(yù)度高、安全績效優(yōu)的相關(guān)方。

3.3.8房屋出租方和承租方應(yīng)在合同或安全協(xié)議中明確財產(chǎn)保險繳納事項。在承租廠房、租賃場所內(nèi)進(jìn)行裝修（改造）和設(shè)備安裝必須報公司同意并符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全消防規(guī)定，不得破壞、改變建筑結(jié)構(gòu)。各單元資產(chǎn)管理部門、安全消防管理部門均應(yīng)定期對出租房屋進(jìn)行檢查。

3.3.9對需要重點施加影響的供應(yīng)商（如危險化學(xué)品供應(yīng)、運輸商），公司須進(jìn)行二方安全審核。

3.3.10參觀學(xué)習(xí)人員、產(chǎn)品監(jiān)造人員、現(xiàn)場服務(wù)人員、供應(yīng)商、咨詢、評估、認(rèn)證等相關(guān)方人員進(jìn)入公司及各單元，應(yīng)辦理進(jìn)廠手續(xù)，做好安全告知。在公司及各單元內(nèi)從事現(xiàn)場作業(yè)超過1個工作日或非現(xiàn)場作業(yè)人員在公司超過1周的，還應(yīng)簽訂安全協(xié)議，進(jìn)行安全教育。

3.4應(yīng)急處置與事故處理

3.4.1  A、B類相關(guān)方均應(yīng)制定與各單元應(yīng)急預(yù)案相銜接的應(yīng)急處置方案，報本單元審查備案。相關(guān)方發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織搶救，保護(hù)事故現(xiàn)場，并立即向本單元安全生產(chǎn)主管部門報告。

3.4.2相關(guān)方發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，根據(jù)勞動合同關(guān)系，各單元應(yīng)積極協(xié)助辦理工傷保險補(bǔ)償、善后處理等事宜。

3.4.3 A類相關(guān)方生產(chǎn)安全責(zé)任事故，對各單元進(jìn)行考核；B類相關(guān)方生產(chǎn)安全責(zé)任事故，按照事故認(rèn)定的責(zé)任大小對各單元進(jìn)行考核。

3.4.4年內(nèi)每發(fā)生1起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的A、B類相關(guān)方，按照合同額的5～20%扣除違約金；年內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的A、B類相關(guān)方，按照合同額20～50%扣除違約金；發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的A、B類相關(guān)方，3年內(nèi)不得使用。

3.4.5相關(guān)方安全事故統(tǒng)計上報按照公司生產(chǎn)安全事故管理規(guī)定執(zhí)行。